Un total de 862 personas pertenecientes a 13 partidos y movimientos políticos están aspirando a los 75 puestos en las Juntas Administradoras Locales (JAL) de Barranquilla (ver infografía), en las elecciones de este 25 de octubre. Cada localidad, Riomar, Norte Centro Histórico, Suroriente, Suroccidente y Metropolitana, tiene 15 curules.
Aunque la cifra parece excesiva, no dista mucho del número de candidatos a ediles que participaron en las elecciones de 2011: 767.
Esa gran cantidad de interesados por un puesto hace que las probabilidades de ser elegidos no sean las más elevadas: cada postulante tiene solamente un 8% de posibilidades de ganar, lo que no los desanima.
Está presupuestado por el Distrito que los 75 ediles supondrán un gasto en 2016 de hasta $8.176.240.181 por concepto de honorarios y seguridad social. En cuanto a los emolumentos ($6.091.670.527), estos están determinados por la cantidad de sesiones al año que pueden ser máximo 140, repartidas en 35 sesiones por cuatro periodos trimestrales. Esto indica que un edil podría tener una remuneración de $81.222.274 al año, es decir, $580.159 pesos por reunión.
Fondo de Desarrollo
Rachid Náder, abogado magíster en derecho administrativo, explica que la expectativa también está puesta en la Ley 1617 de 2013, que ha generado que muchas personas quieran estar dentro de las corporaciones descentralizadas.
La norma establece que el 10% de los ingresos corrientes del Distrito deben destinarse a un Fondo de Desarrollo Local para 'satisfacer necesidades básicas insatisfechas', que debe ser administrado por las alcaldías locales. En el presupuesto de 2016 presentado al Concejo Distrital, quedó establecido que estos ingresos serán de $1.265.268.585.400, por lo que al fondo irían $126.526.858.540 (10%).
Al dividir el dinero en cinco, el número de localidades, a cada una le corresponderían unos $25.305.371.708.
Sin embargo, hasta el momento, el dinero no estará disponible para el próximo año, debido a que el rubro no fue incluido en el presupuesto de 2016 que está en estudio por los concejales. Desde 2014, de acuerdo a la ley, el Distrito debía estipular el monto para vigencia fiscal pero hasta el momento no ha sido establecido por inconvenientes jurídicos.
Náder indica que las JAL 'no han despegado porque nunca se implementaron los fondos', creados en 2002 durante la administración de Humberto Caiafa. 'Han pasado cuatro alcaldías, incluyendo Caiafa, y no los han reglamentado', manifiesta el jurista.
La falta de regulación indica que desde 2002, cuando fueron creadas las alcaldías locales y las JAL, han sido nombrados alcaldes locales y se les asignaron funciones pero nunca se les dieron recursos. 'Tenemos hasta el momento 75 ediles a los que se les paga honorarios y 5 alcaldes locales a los que se les paga salario por administrar unos recursos que no existen, porque no se han estipulado los fondos', puntualiza Náder.
Para Edgardo Gómez, edil de Norte Centro Histórico, 'al no tener los recursos no se han podido subsanar ciertas necesidades básicas como: seguridad, reparcheo de vías, arreglo de parques, inversión en puestos de salud', obras más pequeñas 'que mitiguen las carencias del día a día en los barrios'.
